一、过去四个月的工作

　　根据镇委、镇政府及市财政局全年工作要求，过去四个月，我们主要做了以下八个方面工作：

　　1、财政收入力求均衡入库。按照2008年财政工作目标责任书，财政总收入是1397.7万元，其中一般预算收入626.41万元。前四个月完成全地域收入374.1万元，占年任务的26.8%。比同期304.5万元增收69.5万，增长23%。一般预算收入完成183.9万元，占年任务的28.1%。比同期131.9万元增收52万，增长39%。分部门情况为：国税局征收138.8万元，占年度任务21.4%，地税局征收235.2万元，占年度任务31.4%。总收入掉收90万元，其中国税掉收68万元、地税掉收5万元。一般预算收入掉收25万元。分析原因主要有三个，一是由于沪蓉高速公路、三峡右岸换流站等一批国家建设项目相继完工，使得建筑安装类营业税锐减。二是我镇年交200万元以上增值税纳税大户民生公司、丰岛集团缴税多集中在三、四季度。三是川气东送工程由于施工进度慢一直未交纳税款，已申报的45万元建安营业税税金要在5月底才能入库。

　　2、预算资金管理把好程序 “铁闸门”。按照《预算法》，依据“部门预算”，本着“量出为入”原则编制年度预算方案。确保法定支出项目和镇村机构运行的必要经费，提请镇人代会审议通过。工资由市局统一发放，直达个人帐户；公用经费按预算方案、按时间、按进度拨付到单位或个人，杜绝非预算计划支出，力求实现年度收支预算平衡目标；“以钱养事”新机制建立后，政府花钱能否买到更加优质的服务，关键则在于严格考核。我们财政所直接参与到合同管理中，尽可能地做到细化、量化和实化，做到事钱对等、权责相符、分类有序、重点有别。目前我们已将实行“以钱养事”的服务中心财务帐按照“一套制度，一个标准，一种模式”的要求全部纳入“零户统管”。

　　3、惠农政策不折不扣落实。今年，各级财政进一步加大民生保障力度，我们以落实政策不走样、发放补贴无差错、好事办实无纠纷的工作理念不折不扣落实惠农政策。元-四月共兑付退耕还林、粮食直补、综合直补、良种补贴、农村低保户救助、油菜良种补贴、农业结构调整补助、大中型水库移民生活补助八大类237.5万元。

　　4、抗灾救灾突出迅速快捷。50年一遇的雪灾致使我镇直接经济损失200多万元。3月份，各级救灾款项陆续下拨。为尽快支持灾后自救，我们对抗灾资金当天到达当天办理，秉行“不过夜”的理念，特事特办。至上月底，已先后为9个村、2个单位、22个农户拨付抗灾资金7.5万元。日前下拨的19万元住房恢复资金、45万元农业生产恢复资金正在办理中。3月11日，省财政厅监督检查办一行到我所督察2007年岁末低温雨雪抗灾资金使用情况。通过实地查看供水设施严重受损的南桥村救灾资金使用情况、入农户家中询问救灾款项落实等检查，检查组对红花财政所农业生产救灾资金专款专用、特事特办、跟踪管理的做法给予充分肯定。

　　5、项目建设竭尽全力服务。今年，我镇各类征地项目多，我们全力党成党委、政府交办的 “水蔡线”输变电、三峡翻坝公路、宜华一级公路、川气东送工程、二号创业园区五大项目建设资金管理工作，不遗余力为改善和提升全镇投资软环境精细服务。针对项目资金流量大、程序杂等特点，安排专人办理项目资金。元-四月，由财政所专人办理款项达1669万元,到宜昌、宜都往返近50次。与此同时，我们还积极探索项目补偿资金管理办法。在资金给付上，付给个人补偿金和工程承包款直接划拨到农户和工程承包者，减少中间环节。设置了六套项目资金专帐，尽管资金流量高达近2000万元，却无一差错。

　　6、建章立制强化责任考核。今年，我们对照市局乡镇财政所考核办法，制定了2008年新岗位责任制并与职工签定了岗位责任书，力求把工作责任传递到每个岗位。我们还修改、完善、制定了效能建设、文明创建等5个制度，形成了工作有人做，责任有人担，奖惩有依据的责任考核体系。

　　7、土地流转服务缩短周期。今年以来，因川气东送、宜华一级路、宜都2号工业园区各级项目征地，农村青壮年劳力长期外出打工等诸多原因，要求办理土地流转手续农户增多。我们急农户所急，缩短办证周期，一季度请市农村经营管理局在财政所“零距离”服务一次。仅3月11日一天，核发12本新证、办理流转手续8户。

　　8、 “村帐镇管” 再推详实举措。一是完成债务化解目标。2002年税费改革时我镇锁定债务1168万元，截止去年年底，已累计化解1070万元，占锁定债务总额的92%。今年，将全面完成市分解98万元的化解目标，力争全镇整体实现对农户零债务。二是完善资金监管方式。今年，除惠农资金“一折通”直达外，还将借此“通道”为农户发放各种征地款及实物补偿金，增强资金发放及时性、准确性和安全性。三是强化财务透明办法。在村级财务公开中，所有帐务开支必须具体到事项明细。同时，聘请10名市人大代表和15名镇人大代表担任村级财务公开监督员，参与监督财务公开工作，及时指出存在的问题并提出合理化建议。四是严把支出审核关口。结合 “四归零、两公开”活动，重点加强对村级生活招待费等非生产性支出的监控。报帐，先由村民主理财小组核查。入帐，确立有丰富农经工作经验的专人审核把关，全镇9个村、一个居委会的财务单据，逐一稽核后再入帐。

　　二、近期工作思路

　　近期，我们将扎实落实这次工作会议精神，圆满完成上半年各项任务。具体思路概括为：“三抓”。即抓收入不掉队。与国税、地税两部门定时办公，定期分析，齐抓共管，确保财政收入按目标、均衡入库。抓服务创一流。精心抓好财政各项管理、项目建设、村级财务、土地流转、专业合作社管理等服务性工作，让社会满意、群众满意、业主满意、党委政府满意。抓管理干本职。规范专项资金管理流程，对项目资金追踪问效，管出效益，管出水平；充分利用现代化办公条件，扎实做好今年农民负担及补贴政策监督卡填发工作。确保监督卡填写不漏项、不缺项、不错项、不重项并按要求在5月15日前发放到农户。